日前,省委法办公布17个2021年度乡镇(街道)法治化综合改革试点“最佳实践案例”,西周镇“村民说事”擘画法治乡村新画卷入列。
“村民说事”发源于西周镇,2009年,正值西周大开发、大建设、大发展时期,因土地征用、村级财务、干部作风等引起的矛盾纠纷层出不穷,当年4月起,该镇从“有事多商量”这一朴素真理出发,在莲花、下芭蕉、杰上、车岭等4个村试点“村民说事”,通过定期召开村级说事会,让老百姓有事敞开说,干部们也放下身段,主动与群众沟通,解决了一批村民关注的热点问题和矛盾纠纷。上述4个村试点并取得明显成效后,该项制度在西周各村推广,统计显示,全镇信访量下降了53%。至此,大事小事“村民说事”成了治村理事的“西周样板”。
不仅“点”上开花,“村民说事”制度还在“面”上结下累累“硕果”。2010年以来,该制度逐步在全县各乡镇(街道)、各村(社)推广覆盖,目前,已覆盖全县18个乡镇(街道)、389个行政村(社区),累计召开说事会 38627次,收到各类议题 6.2 万余项,解决率达 94.6%。
历经多年探索实践、创新发展,西周镇不断完善“村民说事”“说、议、办、评”的全流程闭环运行机制,构建了自治为本、德治为基、法治为纲、智治为先的乡村治理制度体系。同时,形成了在党建引领下,集民意疏导、科学决策、合力干事和效果评估为一体的法治乡村建设创新,全镇目前已创建省级善治村6个。
该镇有关负责人表示,“村民说事”说的是村民的心里话,解的是村民的烦心事,推动的也是村民的自我认同和乡村的价值重建。这项乡村治理的制度创新增强了农村工作体制的回应性和效能,推动了全面深化市域社会治理现代化试点改革在新时代乡村振兴战略中的实现。
近年来,“村民说事”已成为我县探索乡村“四治”融合的成功经验和典型做法,并在全市、全省推行。此前,该经验还先后荣获浙江省公共管理创新案例“十佳创新奖”,成为央视新时代“枫桥经验”实践典型案例和“中国基层领导力优秀案例”,相关内容被写入中办、国办印发的《关于加强和改进乡村治理的指导意见》,受到全国关注。
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