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省民政厅联合十部门印发方案

2025年底特殊困难老年人月探访率达100%

日前，记者从省民政厅获悉，省民政厅联合省委政法委、省文明办、省教育厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省卫生健康委、省残联、省老龄办联合制定《云南省关于开展特殊困难老年人探访关爱服务的实施方案》（以下简称《方案》）。

《方案》明确，到2023年底，基本建立特殊困难老年人探访关爱服务机制；到2025年底，确保特殊困难老年人月探访率达到100%，失能老年人能够得到有效帮扶，探访关爱服务机制更加健全。

《方案》指出，各级各部门要以县级行政区域为单位，落实县乡两级政府在保障老年人合法权益中的基本职责，对照《云南省基本养老服务清单》“居家探访关爱服务”条款，结合实际，确定本区域的探访关爱服务对象和内容。同时，开展摸底排查，了解掌握特殊困难老年人的基本信息和接受服务的意愿，建立探访关爱服务工作台账。除此之外，还要分组分类实施，提供精准服务，因人制宜，围绕居家养老存在的困难或安全风险，分类提供探访关爱相关服务，让探访关爱服务真正走入特殊困难老年人的日常生活。到2023年底前，基本建立政府主导、社会共同参与，以定期上门入户、电话视频、远程监测等方式为主要途径，了解掌握特殊困难老年人居家生活情况，支持赡养人、扶养人履行赡养、扶养义务，并根据实际需要提供政策宣传讲解、需求转介和必要救援等服务的特殊困难老年人探访关爱服务机制。

《方案》要求，在个人自愿的前提下，以满足实际需要为导向、解决居家养老困难或帮助化解安全隐患为重点，进一步丰富探访关爱服务内容。民政部门统筹协调相关部门，落实工作力量，明确工作责任，以“五了解”“三协助”为工作主线，开展亲情化探访关爱服务，让特殊困难老年人能够及时获得基本生活需求和心理慰藉，增强生活的幸福感和安全感。同时，采取影、音、书、画相结合的方式，让特殊困难老年人及其子女、亲属了解掌握政策，尤其让独居、空巢、失能等需求度高的老年人应知尽知，完善“五社联动”机制，建立“三发挥”“四引导”机制，形成全社会探访关爱特殊困难老年人的浓厚氛围。

《方案》明确要求提高探访关爱服务质量效率，到2024年底，探访关爱服务普遍有效开展；到2025年底，确保特殊困难老年人月探访率达到100%。由县（市、区）民政部门牵头，结合各地实际，对失能的特殊困难老年人，每月至少探访一次；依托云南省养老服务管理平台，建立完善特殊困难老年人基础数据库，进一步加强供需服务对接；对需要进一步提供困难帮扶、心理疏导等服务的特殊困难老年人，及时引入社会工作者等专业力量开展服务；鼓励和引导相关服务主体加强智能语音、北斗定位等新技术应用，实现实时监测、及时预警、及时处置，进一步提升老年人的生活安全感和幸福感。（记者 方圆）