为进一步创新监管举措，教育公民、法人或者其他组织自觉守法，近日，玉环市市场监督管理局联合玉环市司法局共同制定了《关于在市场监管领域实行学法考法免罚减罚制度的意见》(以下简称《意见》)。

“学法考法免罚减罚”制度是玉环市市场监督管理局创新监管方式、转变执法理念、将处罚与教育相结合的创新举措，也是对执法自由裁量权的一次积极探索，对于公民法律意识的提升，有着深远的社会影响。

4月19日，首批参与“学法考法免罚减罚”的7例违法案件当事人分别在学习《食品安全法》《广告法》和《化妆品监督管理条例》后，当场完成相关法律法规考试。

当事人范某仙就是其中一位。今年1月，范某仙因销售3瓶过期洗发水被立案查处。虽货物价值仅50元左右，但如按《化妆品监督管理条例》来处罚，最少要处1万元的罚款。现在，通过“学法考法免罚减罚制度”，她在学习《化妆品监督管理条例》并通过相应考试后，拿到一张减轻处罚告知书，就只需缴纳1000元罚款。

“今天到这里学习了《化妆品监督管理条例》并参加考试，本来要罚1万元，现在只要处罚1000元。”范某仙说，“这对我们小店来说压力就减轻很多，而且不会也下次再犯同样的错误。”

同样，对于另一位当事人袁某敏来说，此次“学法考法免罚减罚”制度的推行也让她感触很深。去年12月，袁某敏因未经许可经营冷菜被立案查处，如按《中华人民共和国食品安全法》来处罚，要处5w以上10w以下罚款。现在，通过“学法考法免罚减罚制度”，她在学习《中华人民共和国食品安全法》并通过相应考试后，拿到了一张不予行政处罚告知书，最终免予处罚。

玉环市市场监督管理局党委书记、局长曾志斌表示：“当前疫情形势严峻，许多市场主体生产经营遇到困难。所以我们在执法过程中，也积极从他们的角度考虑，进一步采取审慎包容、处罚与教育相结合的原则，不断优化营商环境，为各类市场主体特别是中小企业、新业态企业提供更宽松的营商环境。希望他们学法以后能进一步提升法律意识，减少违法行为的发生。”