时光荏苒，岁月不居。从2017年起，金华市七届人大常委会已悄然走过了五个年头。

循着时间的轨迹回望，五年栉风沐雨，五年春华秋实。在市委坚强领导下，市人大常委会共召开常委会会议44次、主任会议98次，听取审议专项工作报告130个;制定修订地方性法规15部;作出决议决定75项;开展执法检查、专项督查、专题询问78次，交办审议意见、视察意见80个……圆满完成市七届人大历次会议确定的各项任务。

“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”站在交卷的时间当口，让我们打开时光卷轴，回望这五年的铿锵足迹。

高举旗帜，站位全局勇担当

2021年11月30日下午，一场以问题为导向的“诸葛亮”会在市文化中心举行：“如何以扛旗争先的姿态，采取有力措施来破解低效用地这个发展瓶颈?”“如何采取有效措施提高市区经济首位度?”……这一头，17个问题直击民营经济发展中的短板和弱项;那一头，相关部门负责人认真应询，条理清晰说对策。

“挑刺”发展短板，只为扛旗争先。像这样的专题询问会，本届市人大常委会共举行了7次，从围绕“最多跑一次”改革到民营经济发展，从围绕创建全国文明城市到科技创新等，议题在变，但核心始终如一：件件都是围绕中心、服务大局，一张张询问清单，折射出的是人大担当。

党委所指，人大所向。围绕助推经济高质量发展、都市区一体化发展以及和美乡村建设等中心工作，市人大常委会积极打好监督“组合拳”，助推发展“加速度”。

在市人大常委会每年的监督议题中，有近半数聚焦经济领域，五年里先后组织开展发展数字经济“一号产业”、打赢实体经济翻身战、优化营商环境等专项监督，创新搭建“司法机关对话民营企业家”平台，持续助力经济走稳回升向好。2021年我市地区生产总值(GDP)增长9.8%，2022年3月我市成为全省唯一的个体工商户总数破百万的城市……这些成绩单的背后，都有人大助力的身影。

政府重大投资项目是保障经济平稳健康运行、推动高质量发展的“压舱石”“稳定器”，市人大常委会连续8年视察推进市区政府重大投资项目建设，强化从立项储备到规划建设、竣工决算全闭环监督，推动重大项目年度投资计划完成率由90%上升到105%。

人民至上，着眼民生增福祉

“家门口就能上公办幼儿园，心里一块石头落了地。”小区幼儿园装修一新，让金东区君兰江山小区的孙女士倍感舒心。

变化，离不开人大的一督到底。针对“入托难”“入托贵”这一民生痛点，市人大常委会连续3年跟踪监督学前教育，推动公办幼儿园招生覆盖面提升33个百分点，财政性学前教育经费占比由4.7%提升至7.6%，我市成为全省近三年学前教育提升最快地市。

民生连着民心，体现民意、维护民利是人大工作的永恒主旨。市人大常委会认真践行以人民为中心的发展思想，持续推动优化底线民生、基本民生和品质民生供给，不断提升市民幸福感、获得感：

——食品安全关系人民健康，市人大常委会连续五年开展农产品质量安全监管工作监督，组织视察华东金华农产品物流中心建设，组织食品安全、动物防疫等执法检查，全力守护“舌尖上的安全”;

——电信网络诈骗严重侵害群众利益，市人大常委会全力推动全民防诈骗“走心”工程列入市政府2021年十大民生实事项目，作为2021年重点监督议题组织专题询问，全力推动打赢防诈反诈“人民战争”;

——生态环境就是最公平的民生,市人大常委会持续跟踪关注治水治气治土治废，深入开展“污水零直排区”建设、土壤污染防治专项监督，联动开展剿灭劣V类水、蓝天保卫战、固体废物污染防治等专题调研和执法检查活动，为金华连续7年夺取“五水共治”大禹鼎、荣获大禹鼎金鼎提供了助力，不断提升美丽金华成色……

聚焦善治，创制良法筑基石

“通过!”2021年12月，市七届人大常委会第四十一次会议表决通过《金华市物业管理条例》和《金华双龙风景名胜区条例》，法治金华又迈出坚实一步。

全面深化改革、全面推进依法治国如鸟之两翼、车之双轮。从2015年7月30日我市获得地方立法权开始，我市行使地方立法权已经走过七年，本届市人大常委会的任期，是其中的一个重要时段。

五年里，市人大常委会认真学习贯彻习近平法治思想，围绕中心工作，顺应人民期盼，着力推进我市地方立法工作与时代同行、与民意呼应，相继出台地方性法规15部，与浙师大共建立法研究院的经验做法获第二届“浙江人大工作与时俱进奖”优秀奖，义乌成为全省唯一一个“国字号”基层立法联系点，新时代“良法善治”步伐铿锵有力。

文明立法“三部曲”，为金华以“连续两年全国第一、总成绩全国第三”的优异成绩高水平创成全国文明城市提供了有力的法治保障;全省首部全国领先的农村生活垃圾分类管理法规，助推垃圾分类成为“新时尚”，推动金华农村垃圾分类经验“走红”全国;制定出台了全国首部无偿施救地方性法规，推动社会主义核心价值观入法，扶起了“跌倒的道德”，开创国内先河……一部部特色立法，一项项“全省首部”，折射着金华立法之路的蹄疾步稳、敢为人先。

不负重托，立足使命展风采

在磐安，随着老磐新线客运班次的增加，尚湖镇的群众出行便利了不少，这多亏镇人大代表联络站的积极奔走。

此前，有群众找到联络站反映：磐新线二期改建工程完成后，老磐新线的客运班车由原来的每天20余趟减少到4趟，而且路面破损较严重，沿线群众出行很不方便。当地人大代表带着问题进行走访调研，并向相关部门提出建议。随后，老磐新线客运班次增加到8趟，路面也进行了整修。

小小联络站，迸发大能量。市人大常委会深入实施示范性“四好”代表联络站创建三年行动计划，推动代表联络站“下楼出院”、“进村入居”、规范提档，全市共建成代表联络站162个、联络点280个、联络岗1324个，构建“站、点、岗”多跨布局、功能融合的工作体系。

建好还要用好。市人大常委会探索创新“代表联络站+”做法，推动9000多名五级人大代表进驻矛调中心，2780多件矛盾纠纷止戈息争，相关经验4次在全国人大《联络动态》刊登介绍，永康“龙山经验”代表联络站做法得到最高人民法院院长周强批示肯定。一桩桩调解中，联络站变成纠纷的“终点站”，也变成当事人新生活的起点站。

人大代表是做好人大工作的主体。市人大常委会坚持联系和服务并重，全力支持保障代表依法履职。五年来，代表们深入基层，踏准时代发展的强音，把准群众脉搏，2320件代表建议转化成为推动经济社会发展、民生改善的重要实践。

市人大常委会坚持联系和服务并重，深入推进忠诚人大、有为人大、活力人大、清廉人大建设，全力建强高素质的人大干部队伍。数字化改革迭代升级，“金法督”应用获省人大领导批示肯定，成为全省市县两级人大唯一荣获“2021年度浙江省改革突破奖”通报表彰的工作品牌。构建“知行人大”讲堂等载体，规范人、财、物、事、廉五方面长效机制，全省人大率先制定实施机关“晒拼创”制度，代表工作温度、广度、深度不断提升。

从春天出发,总有最美的抵达。市八届人大一次会议召开在即，即将吹响新的前行号角，让我们扛旗争先启新程，行而不辍再奋进，在赶考新征程中书写新答卷，把更多的美好蓝图变为浙中大地的现实图景!